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固體廢物是放錯位置的資源，固廢資源化利用是高質(zhì)量發(fā)展的要素，固廢的減量化和資源化利用水平是國家和地區(qū)生態(tài)文明建設水平的重要指標，也是推進治理現(xiàn)代化和提高公民素質(zhì)具體而有力的抓手?？沙掷m(xù)發(fā)展的社會要從一個吞噬資源的消耗體，變?yōu)橐粋€將消耗轉(zhuǎn)化為資源的循環(huán)體，這個“變”是社會的核心能力之一，是擁有未來的戰(zhàn)略制高點。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。從生態(tài)環(huán)境保護領域看，黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設，全黨全國推動綠色發(fā)展的自覺性和主動性顯著增強，美麗中國建設邁出重大步伐，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。我們要堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，系統(tǒng)總結(jié)生態(tài)環(huán)境領域發(fā)生的變革性實踐、突破性進展、標志性成果，堅定信心、凝聚力量，繼續(xù)朝著實現(xiàn)人與自然和諧共生的美麗中國宏偉目標奮勇前進。

2021 年 8 月 31 日至 9 月 30 日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察 組對湖北省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察。2021 年 12 月 13 日， 督察組向湖北省反饋了督察報告，并移交了生態(tài)環(huán)境損害責任追 究問題清單。督察報告對我省生態(tài)環(huán)境保護工作取得的成績給予 了肯定，實事求是指出了存在的主要問題和不足，提出了具有很 強針對性的整改意見。湖北省委、省政府誠懇接受督察反饋問題， 全力推進問題整改落實。各級黨委和政府及有關單位站在增強 “四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度， 落實責任、強化措施，立行立改、真抓實改，積極推動督察反饋 問題整改落地。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于生態(tài)環(huán)境保 護決策部署，切實抓好督察反饋問題整改，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境 保護督察工作規(guī)定》有關要求，結(jié)合實際，制定如下整改方案。

為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強磷石膏 綜合治理促進磷化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(鄂辦發(fā)〔2021〕 33號)文件精神，加快推進磷石膏建材在我省房屋市政設施工 程推廣應用，制定本實施方案。

2021年8月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐湖北省，指出湖北相關部門在磷石膏綜合利用工作中底數(shù)不清、情況不明。結(jié)合曝光問題，湖北省不斷深化對保護生態(tài)環(huán)境與工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調(diào)的認識，全力做好磷石膏綜合利用和治理工作，擬對磷石膏征收環(huán)境保護稅。

湖北省磷礦資源豐富，磷礦資源保有量、年開采量、磷化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模、磷肥產(chǎn)量均居全國第一。湖北省也是磷石膏產(chǎn)生大省，現(xiàn)有堆存量約3.07億噸，占全國一半以上，每年堆放量還在以2000萬噸以上的速度增長。“磷石膏產(chǎn)生量和堆存量的不斷增長，不僅破壞生態(tài)環(huán)境、帶來安全隱患，還制約了磷化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”湖北省人大城鄉(xiāng)建設與環(huán)境資源保護委員會主任委員李昌海說。3月底，《湖北省磷石膏污染防治條例（草案）》（以下簡稱草案）提交湖北省十三屆人大常委會第三十次會議審議。據(jù)悉，這是全國首部正式進入立法程序的磷石膏污染防治地方性法規(guī)草案。

4月27日，省人大常委會黨組召開2022年第8次會議，確定了本年度主任會議成員重點督辦的代表建議。4月28日下午，省人大常委會副主任劉雪榮帶領省人大城環(huán)委有關負責同志前往省住建廳，就其重點督辦的汪少華代表提出的《關于支持磷石膏建材制品在建筑領域推廣應用的建議（113號）》進行現(xiàn)場督辦。

4月28日，省人大常委會副主任劉雪榮帶領省人大城環(huán)委相關負責人，前往省住房和城鄉(xiāng)建設廳，現(xiàn)場督辦汪少華代表提出的《關于支持磷石膏建材制品在建筑領域推廣應用的建議》。

“為貫徹落實省委要求和省委書記指示，通過制定地方性法規(guī)，全面、系統(tǒng)推進磷石膏污染防治工作，對促進我省磷化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十分必要、意義重大。” 3月29日，省十三屆人大常委會第三十次會議上，省人大城鄉(xiāng)建設與環(huán)境資源保護委員會主任委員李昌海作關于《湖北省磷石膏污染防治條例（草案）》的說明時說。這是全國首部正式進入立法程序的磷石膏污染防治地方性法規(guī)草案，探索以“小切口”立法推動磷石膏污染防治、綜合治理。

環(huán)保督察通報案例中再曝光一起以養(yǎng)殖蚯蚓名義非法處置污泥案例。與此同時，中原環(huán)保也因擅自傾倒城鎮(zhèn)污水處理廠污泥被處罰110萬。近年來，非法處置污泥案件可謂屢禁不止。